Les Sables-d’Olonne Vendée. A propos du futur CASINO de la Vannerie près de l’ARENA
Publiez vos annonces légales:
https://www.lereportersablais.com/annoncesjudiciairesetlegales/
Les Sables-d’Olonne Vendée. A propos du futur CASINO de la Vannerie près de l’ARENA
Peu de villes en France peuvent se prévaloir, comme Les Sables d’Olonne d’accueillir deux Casinos sur leur territoire, contribuant ainsi doublement à leur attractivité touristique et leur développement économique. Ces deux établissements sont exploités, comme la loi le prescrit, dans le cadre de délégations de service public (DSP).
La gestion du Casino des Pins est assurée par le groupe JOA, et celle du Casino des Atlantes, depuis 2016 par le groupe Vikings. Cette dernière DSP était initialement conclue jusqu’au 31 octobre 2029, mais une délibération du Conseil municipal du 15 avril 2024 a entériné l’accord entre la Ville et le groupe Vikings permettant de réduire la durée de la concession au plus tôt au 1er juin 2027, sans versement d’indemnités.
La Vannerie : un emplacement privilégié pour l’ouverture d’un nouvel établissement en 2027
Cette résiliation anticipée est notamment motivée par le constat que le périmètre et la configuration des locaux dans lesquels se situe actuellement le Casino des Atlantes ne permettent plus d’envisager son développement.
L’îlot F de la Vannerie Nord, situé en entrée de ville, à proximité immédiate de l’ARENA, a été identifié pour la bonne réalisation de ce projet.
La nécessaire acquisition du terrain par la Ville à l’Agglomération
Pour mener ce projet à bien, il convient donc que la Ville fasse l’acquisition auprès de l’Agglomération des Sables d’Olonne de l’îlot F d’une contenance de 11 394 m² réservé à cet effet au prix de 85 € du m² soit 968 490 €, équivalent aux précédentes cessions au profit de la MFR et de la Station multi énergies.
Ce terrain sera ensuite mis à disposition auprès d’un opérateur dans le cadre d’une délégation de service public pour la réalisation et l’exploitation d’un ensemble immobilier à usage de casino.
La fin du processus de sélection après 9 mois de procédure de mise en concurrence
Lors de sa séance du 8 juillet dernier, le Conseil municipal a validé le principe de recours à la concession de service public pour la construction et l’exploitation du futur casino sur le site de la Vannerie, préalable nécessaire au lancement d’une procédure de mise en concurrence.
Pour rappel, les attendus du contrat étaient les suivants :
- Un contrat d’une durée de 20 ans, débutant dès notification au concessionnaire,
- Les principales obligations du concessionnaire :
- La construction et l’aménagement du casino sur le terrain mis à disposition
- La gestion des jeux, des restaurants et de l’animation ;
- L’obligation pour le concessionnaire de mettre à disposition et d’exploiter l’ouvrage et ses installations conformément aux réglementations en vigueur pendant la durée du contrat ;
- L’obligation pour le concessionnaire : de procéder à l’ouverture des installations, d’assurer la garde des installations sous sa responsabilité, d’assurer la surveillance des installations sous sa responsabilité, d’assurer le bon entretien des ouvrages, équipements et matériels nécessaires à la bonne exploitation du casino (jeux, animations, restauration), la fourniture des équipements et matériels nécessaires à la bonne exploitation du casino ;
- L’obligation pour le concessionnaire de contribuer au développement touristique, et à l’animation culturelle et artistique de la Commune ;
- L’obligation pour le concessionnaire d’organiser une animation attractive du casino par l’organisation de spectacles, de concerts, d’évènements, etc ;
- Le droit pour le concessionnaire de percevoir auprès des usagers les rémunérations prévues par son activité, sous réserve du paiement des sommes dues à la commune.
- L’obligation de réaliser les investissements nécessaires au service public.
Un avis public a donc été publié invitant les candidats à présenter leurs candidatures et offres au plus tard le 27 septembre 2024.
La Ville n’a reçu qu’une seule candidature, celle de SAS Casino des Atlantes (groupe Vikings). La Commission de Délégation de Service Public le 15 novembre 2024.a émis un avis favorable à l’engagement de négociations entre l’autorité adjudicatrice et le candidat.
Dans ce cadre, une réunion de négociation s’est tenue le 2 décembre 2024, au cours de laquelle plusieurs pistes d’améliorations de l’offre ont été mises en exergue par la collectivité. À la suite de cette réunion, le candidat a été invité à présenter une offre améliorée pour le 23 janvier 2025 à 12h.
Les caractéristiques principales de l’offre améliorée sont les suivantes :
Le programme architectural comprend deux bâtiments principaux : le casino avec le restaurant et le bar d’un côté et la salle polyvalente d’autre part. Ces deux bâtiments seront construits au-dessus d’un parking mutualisé au rez-de-chaussée et s’ouvriront sur une vaste esplanade orientée au sud.
Un projet architectural qualitatif, cohérent avec le complexe tout proche de l’ARENA
Les façades seront habillées d’une maille en aluminium laqué de couleur blanche, rétroéclairée par des LED, renforçant l’impact visuel du casino, notamment la nuit.
Une attention particulière sera portée à l’aménagement extérieur et sur les liaisons douces pour favoriser les mobilités pour le public depuis les parkings de l’ARENA. Par ailleurs, l’aménagement de 200 places de stationnement permettra de répondre aux besoins de la clientèle du Casino, en autonomie des parkings de l’ARENA. La moitié de ces stationnements seront couverts en rez-de-chaussée sous le casino et la salle polyvalente.
L’entrée du casino s’effectuera par un vaste hall d’accueil ouvert sur le bar, traité en coque de bateau et s’articulant entre la salle de jeux, les espaces d’animation du bar et la terrasse extérieure.
La salle de jeux de 800 m² et d’une hauteur sous plafond de 4 mètres sera dimensionnée pour accueillir jusqu’à 200 machines à sous, 50 jeux électroniques et 7 tables de jeux traditionnels. L’ensemble pourra recevoir jusqu’à 1 500 personnes simultanément. La capacité du bar sera de plus de 150 places (terrasse incluse) et la capacité du restaurant de 102 places (terrasse incluse). Une scène de 70 m², proche de la terrasse et de l’entrée du casino sera également prévue.
Le planning proposé par le candidat permet d’envisager la délivrance d’un permis de construire en décembre 2025, pour un début des travaux en janvier 2026 et une ouverture de l’établissement au public le 1er juin 2027.
– Une offre financière satisfaisante, répondant aux attentes de la Ville
Le montant global des investissements du délégataire sur l’ensemble des 20 années de la concession est chiffré à 31,2 M€, dont 17,2 M€ pour la construction et l’entretien des bâtiments et des espaces extérieurs et 13,2 M€ consacrés à l’offre de jeux. Cette somme sera entièrement amortie sur la durée du contrat.
Par ailleurs, la Ville bénéficiera de plusieurs recettes issues de ce contrat :
Le prélèvement communal sur le produit des jeux, au taux de 15 %, identique à celui du Casino des Pins, correspondant au maximum permis par la règlementation.
Les recettes issues du prélèvement progressif de l’Etat, dont 10 % sont reversés à la Ville
- La redevance d’occupation du domaine public, d’un montant de 40 000 €/an, indexé sur l’indice du coût à la construction, exigible à compter de l’ouverture au public du nouveau casino.
Au total, une fois le rythme de croisière atteint, soit au bout de 7 années, les recettes de la Ville liées au Casino atteindront 1,9 M€/an, sans compter la participation du casino à la saison culturelle.
Le déplacement du casino devrait permettre de doubler le chiffre d’affaires de l’établissement des Atlantes, sans pour autant nuire à la bonne santé du Casino des Pins. En effet, les clientèles du Casino des Atlantes (plus âgée) et du Casino des Pins (plus jeune) sont complémentaires. De même, le potentiel de fréquentation estimé est de 700 000 entrées/an pour les deux casinos, contre environ 500 000 visiteurs par an actuellement. Enfin, les deux casinos ont connu une augmentation importante de leurs chiffres d’affaires entre 2016 et 2024 (+28% pour le Casino des Atlantes et + 34% pour le Casino des Pins) démontrant ainsi la capacité de croissance des établissements de jeux situés aux Sables d’Olonne.
- Un engagement fort pour accompagner le dynamisme culturel
D’une part, le candidat propose la construction d’une salle d’exposition de 1 236 m², pour un investissement de 3 M€, destinée à accueillir des expositions d’art ainsi que d’autres événements comme des séminaires et des réunions. Deux collaborateurs du délégataire auront la charge de l’exploitation de cette salle et pourront être mis à disposition de la Ville pour y organiser des événements.
D’autre part, le candidat souhaite coorganiser une dizaine spectacles de la saison culturelle de la Ville, pour un budget annuel de 250 000 €, dans le cadre de manifestations artistiques de qualités, éligibles au crédit d’impôt.
Enfin, au sein même du casino, il est prévu un programme culturel et artistique avec l’engagement d’organiser environ 70 animations par an, incluant notamment des concerts, des présentations littéraires ou des conférences.
- Une offre de restauration adaptée
Le candidat propose deux concepts de restauration complémentaires :
-
- Une pizzeria de qualité certifiée bio à 50%, qui servira des plats à base de produits locaux et de saison, avec une carte qui évoluera au fil de l’année pour privilégier les produits de saison et favoriser les circuits courts. Un objectif de 18 000 repas par an est fixé en rythme de croisière, contre seulement 4 250 en moyenne sur les années pré-covid sur le site des Atlantes.
- Un service de restauration à toute heure, flexible, visant à permettre de se restaurer à tout moment, même en dehors des heures d’ouverture du restaurant, avec des plats simples et rapides à servir.
Enfin, le bar, situé au centre du casino, sera un espace ouvert à la fois aux joueurs et aux non- joueurs, il fonctionnera tout au long de l’ouverture de l’établissement. Il pourra accueillir des musiciens et assurer la réception lors des vernissages lors d’évènements culturels.
Il ressort donc de l’analyse de l’offre améliorée, présentée par le candidat SAS Casino des Atlantes (Groupe Vikings), que celle-ci, au regard de sa valeur technique, de ses intérêts financiers et de la qualité du service proposé correspond aux attentes de la Ville exprimées dans le cahier des charges. Dans les conditions du contrat, cette entreprise devrait être la plus à même d’assurer la qualité et la continuité du service public.
VOTE en Conseil municipal : unanimité moins 7 voix contre.
Cette délibération a fait l’objet d’un débat durant le Conseil municipal entre le maire, Yannick Moreau, et un élu de l’opposition, Anthony Bourget.
Au préalable, Anthony Bourget, notant qu’un seul casino avait postulé, a déclaré que la date de l’appel d’offres n’était pas efficiente car le choix du mois de juillet pour un appel d’offres de trois mois jusqu’en septembre, donc en plein été, rendait difficile une décision de positionnement pour les casinos. Le Casino Viking, actuellement aux Atlantes aux Sables-d’Olonne, connaissait, lui, le sujet.
Il s’est également interrogé sur une présentation indiquant que la clientèle était plus âgée au casino Viking qu’au Casino Joa Les Pins.
Indiquant, à propos de la délibération sur l’installation du Casino Viking près de l’Arena, qu’il s’agissait d’une décision économique et donc d’une grande importante au regard de l’existence de deux casinos aux Sables-d’Olonne.
En présentant des chiffres, il s’est inquiété (et/ou étonné) de la rentabilité, du volume d’emplois, du potentiel de chiffre d’affaires, de la capacité de développement et de la potentielle concurrence par rapport au Casino Joa Les Pins. Les chiffres cités sont les suivants :
– 18.000 repas par an soit 49 repas par jour, ce qui ne peut être rentable.
– la création de 50 emplois alors qu’au Casino des Pins il y a déjà 100 emplois.
– au casino d’Enghien, avec 700.000 entrées le chiffre d’affaire est de 161 millions €, alors que sur le projet à venir Viking, avec 500.000 à 700.000 entrées, le chiffre d’affaire présenté ne serait que de 50 millions d’€.
– la problématique du développement puisque seuls 2% des Français jouent régulièrement au casino.
Derrière ces chiffres énoncés, Anthony Bourget veut expliquer que le futur Casino Viking, qui sera installé prochainement près de l’Arena, ne pourra pas s’appuyer sur une évolution en quantité de la clientèle mais sera contraint de récupérer de la clientèle sur l’autre casino existant, le JOA Les Pins. Et qu’ainsi, il mettra en danger l’existence même du JOA Casino Les Pins.
Il ajoute au surplus que la danger de la concurrence économique va s’aggraver avec deux futures créations de Casino pour les villes ayant des haras, l’un qui sera à Saumur (NDLR : déjà prévu) et l’autre, tout proche, à La Roche-sur-Yon (NDLR : en discussion).
( NDLR : des mannes financières pour ces villes, mais une concurrence redoutable pour les casinos existants).
Anthony Bourget indique donc être inquiet alors que 40% de la clientèle des casinos des Sables-d’Olonne viendrait de La Roche-sur-Yon, ce qui entraînerait un risque de destruction des emplois au Casino Joa Les Pins.
Le Maire Yannick Moreau lui répondit en ces termes : pourquoi êtes vous inquiet ? Vous avez cru que c’est nous, la Ville des Sables-d’Olonne, qui allions gérer le casino ?
Je vous ai fait part des chiffres du casinotier ; ce n’est pas nous mais lui qui prend ses risques économiques. Quant au casino JOA des Pins, il était en position de postuler à l’appel d’offres mais il a choisi de ne pas le faire. Si c’était une question de survie pour lui, il aurait sans doute postuler !
Il ne nous appartient pas de juger de la concurrence. C’est le Casino Viking des Atlantes qui a demandé à résilier sa concession aux Atlantes à cause d’un problème de pérennité !
Nous, nous délibérons sur les conditions pour la Ville que nous représentons. D’autre part, les produits des jeux se portent bien !
Anthony Bourget : Vous nous expliquez que ce n’est pas notre affaire alors que le sujet aura des conséquences : le Casino JOA des Pins va souffrir.
Yannick Moreau : nous délibérons sur une proposition d’accord, et si le casino engage 30 millions d’€ ,c’est qu’il y a du potentiel. Les deux casinos seront différents, l’un est historique et près de la mer, l’autre sera moderne et en entrée de ville.
Jean-Eudes Cases, élu chargé du commerce : il y a 5 casinos en Vendée. Les autres arrivent à (sur)vivre, et on permet au casino Viking d’avoir plus d’espace par rapport à son emprise actuelle, de pouvoir se développer… Cela ne vous convient pas ?
Anthony Bourget : on vote CONTRE car le projet va destructurer et mettre en péril le Casino JOA des Pins.
Yannick Moreau : Le Casino JOA des Pins pouvait postuler s’il avait craint pour son activité.
Anthony Bourget : C’est votre interprétation.
Yannick Moreau : Lors de la délibération précédente qui portait sur la validation de la concession, vous avez voté positivement ! Je ne suis pas le défenseur d’une entreprise mais celui des intérêts de la Ville des Sables-d’Olonne. C’est sûr qu’il y aura des rééquilibrages, mais nous devons être garant de l’équité de l’Appel d’offres, c’est tout.
Anthony Bourget : Je ne suis pas l’avocat du Casino JOA des Pins mais d’un équilibre économique ; vous ne défendez pas l’utilité publique.
Yannick Moreau : Vous avez voté le déménagement du Casino Viking. Viking était demandeur car il était installé sur une rue, de manière borgne, sans vue sur la mer. D’autre part, ce seront des clientèles complémentaires et le Casino JOA des Pins continuera son service de qualité.
Note : le Casino Viking fait désormais partie sd’un groupe autrichien.
VOTE : unanimité avec 7 voix contre.
Philippe Brossard-Lotz
Le Reporter sablais
lereportersablais@gmail.com
